Im Rahmen der Vorstudie werden die grundsätzlichen Anforderungen an das zu erstellende System der Gebührenabrechnung erhoben. Aus den Anforderungen werden die notwendigen Funktionspunkte als Grundlage für eine detaillierte Vorgehens- und Terminplanung erarbeitet. Weitere Bestandteil der Vorstudie ist eine Analyse der Möglichkeiten zur technischen Implementierung der Anwendung. Es werden die Vor- und Nachteile verschiedener Architekturen hinsichtlich der technischen Anforderungen herausgearbeitet und dienen als Entscheidungsgrundlage.